【编者按】全面深化新三板改革正在进行时,全国股转公司投资者教育基地推出了“改革问答”栏目,为您持续介绍新三板相关知识,本期为您带来新三板改革的背景和总体思路介绍,快来了解一下吧!
新三板改革的背景和总体思路是什么?
新三板是多层次资本市场的重要组成部分,主要定位于服务创新型、创业型、成长型中小企业。自2013年正式运营以来,新三板基于中小企业的需求和风险特点,进行了一系列改革探索,在解决企业融资难、融资贵等方面取得了积极效果,建设成为了资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。修改后的《证券法》进一步明确了新三板独立市场、公开市场、集中市场的市场性质和法律地位。截至4月13日,累计13296家企业在新三板挂牌,中小企业占比90%,民营企业占比93%,6486家挂牌公司发行股票,融资5014.32亿元,并购重组(截至4月10日)2128.62亿元。
近年来,受市场规模、结构、需求多元等因素影响,新三板出现了挂牌公司数量减少、融资金额下降、交易不活跃等问题。新三板面临的问题既有新兴市场建设趋于完善、市场参与者趋于理性的原因,也有现行分层管理、融资交易、投资者适当性等制度安排难以满足挂牌公司发展需求的原因,迫切需要综合施策,深化改革。
为深入落实习近平总书记关于资本市场改革发展的系列重要指示,切实贯彻党的十九届四中全会精神和金融供给侧结构性改革要求,补齐资本市场服务中小企业的短板,更好发挥新三板的功能作用,经国务院批准,中国证监会于2019年10月25日正式启动全面深化新三板改革。改革的总体思路:一是坚持服务中小企业发展的初心和市场化、法治化方向;二是坚持畅通多层次资本市场有机联系,促进市场功能有效发挥;三是坚持完善市场基础制度,为挂牌企业提供差异化精准服务,提高信息披露质量,严厉查处违法违规行为,促进企业规范发展。
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